Christian Bourquin

le plus nombreux possible aux côtés des personnes handicapées.

Ce samedi 31 mai, 10H00, place de Catalogne, soyons le plus nombreux possible afin de soutenir les revendications des personnes handicapées, relayées par le CIAH66 (Collectif Inter Associatif Handicap 66 regroupant douze associations).

Petit rappel : Nicolas Sarkozy avait promis, alors qu’il était en campagne électorale pour les dernières présidentielles, une revalorisation des ressources financières de 25% (Allocation Adulte Handicapé) pour les personnes frappées par un handicap, soit une augmentation de 5% pendant 5 ans. Or, au budget 2008, seule une augmentation de 1,1% a été inscrite… Il est presque envisageable de dire que les personnes handicapées ont encore moins que s’ils n’avaient rien demandé ! Une fois de plus, l’effet fut d’annonce plus que réel.

Aussi, le 29 mars dernier, lors d’une manifestation nationale initiée par le mouvement « ni pauvre ni soumis », les exigences, claires et légitimes, ont de nouveau été énoncées à l’attention du Président et de son gouvernement afin d’obtenir de ceux-ci les engagements promis.

Il faut bien comprendre une chose : certaines personnes handicapées ne peuvent plus travailler et ce définitivement. Etre handicapé n’est le souhait de personne et il n’est pas concevable de laisser ceux qui en souffrent seuls et dans une situation financière source de soucis et d’isolement. Je pense utile de préciser que l’Allocation Adulte Handicapé est de 628 euros maximum par mois… en dessous du seuil de pauvreté !

Les revendications du CIAH66 ont donc été présentées le 29 mars dernier au Président de la République ; cependant, à ce jour, il n’a reçu aucune réponse, pas plus venant du Ministre du Travail ou encore de la Secrétaire d’Etat aux Solidarités. Pourtant, le 10 juin prochain, le Président de la République doit faire le point (la loi l’y oblige tous les trois ans) sur le Handicap et on peut espérer qu’il ne fera pas l’impasse sur la mobilisation associative et populaire sur cette question.

Bien évidemment, le Conseil Général soutient ce mouvement, entre autres, en affichant dans son réseau de panneaux départementaux l’affiche ci-dessous. Il n’est pas question de laisser l’Etat se désengager de telles responsabilités, il n’est pas question de le laisser imposer aux collectivités territoriales de supporter seules des compétences qui doivent rester dans le giron de la solidarité nationale.

Encore une fois, soyons nombreux ce samedi 31 mai, donnons de notre temps pour faire savoir à nos dirigeants nationaux que la solidarité n’est pas qu’un mot.

Insertion par l'emploi : l'avenir éclairé.

Il y a dix ans, en 1998, j’avais fait une déclaration qui avait fait grand bruit : face à une allocation telle que le RMI il serait bon de demander au bénéficiaire un « retour », une activité, un travail, une marque d’insertion… Je n’ai pas changé d’avis ; je trouve même que cette idée (puisque c’est bien plus qu’une simple déclaration) n’a rien de contradictoire avec le fait d’être de gauche, d’être socialiste. Au contraire. Aider les personnes en difficultés, c’est aussi leur réapprendre à faire face à des responsabilités, entre autres en ayant une activité sociale. Cette déclaration a visiblement marqué les esprits, je l’ai mise en application depuis et beaucoup d’habitants des P.O. m’en reparlent régulièrement.

Oui, je crois qu’il est de notre devoir de permettre aux personnes malmenées par l’existence de garder un – ou des – lien avec la société dans laquelle ils vivent, même si c’est – temporairement – en marge de celle-ci ; justement pour qu’ils reprennent pied, qu’ils sachent qu’ils y ont leur place et qu’il est possible de repartir de l’avant. Bien sûr ce n’est pas simple, bien sûr il est aussi de notre devoir de les accompagner sur ce chemin escarpé, de les soutenir, de les encourager…

Chaque jour, des professionnels de la réinsertion œuvrent avec minutie afin de redonner courage, envie et ténacité à toutes celles et tout ceux qui, pour une raison ou une autre, ont lâché le fil de l’emploi ou ont été lâché par lui. Le Conseil Général a souhaité dynamiser, voire créer, des passerelles supplémentaires entre les structures de réinsertion de notre territoire et les entreprises.

Vous savez, notre département, contrairement à ce que persiste à faire croire une vieille idée reçue, est dynamique en terme de créations d’entreprises (3.000 par an, 1.500 disparaissent certes, mais 1.500 vivent et se développent !) et ces dix dernières années ont vu naître 23.000 créations d’emploi (ce qui place le département des P.O. en 7ème position sur l’ensemble des départements de France). Ce n’est pas rien et nous sommes nombreux à tout faire pour que cela continue dans un élan toujours plus dense et constant.

Le secteur de l’insertion par l’activité économique est né au début des années 1980. Son originalité est de proposer de nouvelles approches qui allient travail social et production économiques. L’objectif des Structures d’Insertion par l’Activité Economique est d’offrir aux personnes en difficultés qu’elles salarient un parcours professionnel et un accompagnement personnalisé qui leur permet de sortir de la spirale d’exclusion.

Aujourd’hui, de plus en plus d’entreprises développent des partenariats avec ces structures dans une logique d’intérêt mutuel : répondre à des enjeux de ressources humaines, développer l’ancrage territorial et agir dans une logique de responsabilité sociale. Le Conseil Général travaille activement à apporter un souffle supplémentaire quant à la mise en relation entre ces structures d’insertion et les entreprises afin de créer une synergie bénéfique à tous, dans le respect mutuel des contraintes de chacun.

Parti socialiste : il est urgent de donner du temps au temps...

Depuis quelques années, la politique revêt des formes de show à paillettes. Les Hommes, les situations, leur enchevêtrement semble éloigner du fond politique ou plutôt rendre celui-ci moins immédiatement perceptible. Je ne désespère pas que l’on revienne à des critères de compétence et de sérieux afin de réfléchir aux problèmes véritablement importants comme l’environnement, la question du vieillissement, le pouvoir d’achat, la protection sociale, le logement, la mondialisation, etc.

Concernant plus précisément la situation au sein du Parti Socialiste, il me paraît hors de propos de chercher à trancher en 2008 la question de 2012. Si le PS se fait fort de bâtir un projet solide, cohérent et riche en propositions de société, nul doute que le choix du candidat pour les prochaines présidentielles se fera plus sereinement, presque évidemment.

Je suis, pour ma part, sur la ligne inconditionnelle de construire un programme avant de désigner celle ou celui qui l’incarnera comme 1er secrétaire. Le projet du PS, comme tout grand projet politique, se doit d’être bien plus grand et large que la personne qui se pose en chef de file. Un capitaine d’une équipe de rugby, par exemple, ne peut rien sans les autres joueurs, sans leurs propositions, sans le point de vue particulier à chaque poste et son pouvoir de décision, sa responsabilité et de faire exister chaque individu au sein du groupe. C’est pourquoi je refuse l’idée même d’une « politique people ».

Ceci étant écrit, bien sûr que nous sommes à un carrefour pour la pensée, la politique socialiste, que ce soit en France ou en Europe. Le SPD allemand, en s’alliant avec la droite, a perdu des millions de voix et des centaines de milliers de militants. La gauche italienne, dont on nous expliquait qu’elle était l’exemple à suivre, a laissé la place à Berlusconi, sans parler de la Grande-Bretagne ! Le paradoxe est que la social-démocratie est partout en difficulté alors que, sur le terrain, dans le monde entier, les faits démontrent l’échec de la financiarisation, de la dérégulation et des thèses classiques de la droite. Mais la vie humaine même est pétrie de paradoxes et il est de notre devoir d’élus républicain de gauche que de réfléchir, de proposer, d’agir pour, non pas les gommer, mais faire avancer notre pays le plus sereinement possible et sans sacrifier des pans entiers de la population.

Il faut, bien sûr, moderniser la pensée de gauche, mais ce n’est pas en singeant la droite qu’on va la battre. Nous devons nous déterminer en fonction de nos convictions et, alors, les choses suivront d’elles-mêmes. La France a beaucoup d’atouts. A la gauche, au PS en tout cas, de relever la tête sans forcément passer par des batailles d’ego.

A part taper, que font-ils au juste ?

Quelle bêtise de la part des Députés UMP locaux qui n’ont de cesse de taper sur l’aéroport de Perpignan, sur le port de Port-Vendres, sans jamais rien proposer, sans jamais intervenir auprès de leurs amis du gouvernement afin que ceux-ci reviennent sur leur désengagement financier sur, entre autres, ces deux dossiers ô combien important pour notre territoire ! Oui, à ce stade-là, c’est bel et bien de la bêtise !

Mais bon sang, que n’ont-ils lutté contre les tarifs exorbitants proposés par la compagnie Air France (nationalisée à 75%) afin de les rendre un peu plus accessible à tout un chacun. Ils disent que l’aéroport va mal ; certes il y a des choses à améliorer, mais il y a tout de même une soixantaine de liaisons par semaine au départ de Perpignan… Alors quoi, messieurs dames, mettez-vous au boulot et avec un peu de sérieux, ne vous en déplaise !

Au beau milieu d'un "James Bond"...

Identification de l’individu par la pupille, la voix, les mains, c’est monnaie courante dans les films d’espionnage, d’anticipation ou encore de science-fiction ; nous nous en rapprochons à grands pas… Eh oui, le décret d’application pour la mise en place du passeport biométrique vient d’être publié et ce dernier devrait être obligatoire dans un an, en juin 2009.

Le mot « biométrie » désigne dans un sens très large l’étude quantitative des êtres vivants ; l’usage de ce terme se rapporte de plus en plus à l’usage des techniques à des fins de reconnaissance et d’identification des individus. Ce contrôle des individus (car il s’agit bien de cela) aux moyens de technologies mises au service de sociétés privées ou publiques pose cependant des questions éthiques. En effet, la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL), ainsi que les citoyens, disposent de peu de moyens pour en vérifier l’utilisation et éviter les éventuels dérives ou abus. D’ailleurs la CNIL avait donné un avis négatif quant à la volonté du gouvernement français de créer, à partir des données enregistrées pour les passeports, une banque de données centralisée, mais le gouvernement n’en a eu cure. De plus, comme le souligne encore la CNIL, la France va, dans ce domaine, plus loin que le règlement européen : ce dernier ne prévoit pas de conservation des données en base centrale et en suggère le recueil de l’empreinte de deux doigts seulement ; la France souhaite donc une création d’une banque de données centralisée (baptisée « Delphine » !!) et demande à ce que les empreintes de huit doigts soient recueillies.

Les progrès techniques sont une chose, l’usage que l’on en fait en est une autre. Il est essentiel de réfléchir, envisager tous les effets pervers possibles et les empêcher au maximum. Le gouvernement de Nicolas Sarkozy aime visiblement jouer à l’apprenti sorcier, souvenez-vous des tests ADN pour les étrangers ou encore cette volonté folle de « détecter » chez les enfants de moins de trois ans des pseudos signes avant-coureurs de prédisposition à la délinquance… Si l’on ajoute à cela la vidéosurveillance de plus en plus en vogue (décriée outre-Manche !), cela donne un cocktail qui pourrait bien se révéler très dangereux pour la liberté, les libertés. 

Le Printemps des Solidarités : laisser éclore l'importance des liens.

Une des « lignes » de la loi du 13 août 2004 (loi de Décentralisation) demande aux collectivités départementales de mettre en œuvre un schéma départemental des solidarités. Le Conseil Général des P.O. est le 1er en France à le faire avec une telle envergure et de façon transversale.

La Solidarité est une notion qui, malheureusement, s’est peu à peu vidée de sa substance signifiante ; elle a été galvaudée tout en revêtant un aspect souvent triste et sans tonus. Or, la solidarité peut – doit – s’exprimer dans tous les domaines, comme l’affiche le programme de ce 1er Printemps des Solidarités : musique, culture, sport, économie, commerce… Je vais prendre sciemment un exemple qui, à première vue, n’apparaît pas comme étant l’expression de la solidarité : les routes. Oui, une route sert avant tout à établir une solidarité entre les territoires et donc les femmes et les hommes qui y vivent et y travaillent. Sans routes de bonne qualité, que seraient nos déplacements quotidiens, notre économie, nos emplois… ?

Notre département s’est considérablement amélioré en terme de services proposés à la population. Souvenez-vous, il y a dix ans, les Maisons Sociales de Proximité (MSP) n’existaient pas – cela nous semble inconcevable aujourd’hui – et il n’y avait qu’un seul endroit où aller (sur les quais de la Basse, à Perpignan) ce qui, vous en conviendrez, n’était pas très pratique puisque les P.O. ne se résument pas à la seule ville de Perpignan.
De plus, nous sommes en train de tordre le cou à quelques idées reçues (et utilisées sans modération par les détracteurs de la politique que nous menons avec mes collègues élus de la majorité) comme le fait que seul les personnes âgées viendraient s’installer ici (ce qui n’est pas un mal en soi, ne me faites pas dire ce que je ne dis pas !) ou encore qu’il n’y a pas de créations d’emplois et/ou d’entreprises dans les Pyrénées-Orientales. C’est faux puisqu’il est démontré que la population du département se rajeuni depuis 1999 (source : INSEE) et que l’augmentation du nombre d’emplois est trois fois plus importante que la moyenne en France depuis ces quatre dernières années.

Notre volonté politique est de permettre une synergie entre tous les acteurs non seulement sociaux, mais aussi culturels, sportifs, économiques… Il faut être volontariste en la matière, mais c’est un défi que nous sommes fiers de relever, cela fait plus de deux ans que nous y travaillons et à la fin de cette année un document sera rédigé- le Schéma des Solidarités - contenant les perspectives pour les vingt ans à venir. Ce n’est pas rien, d’autant que la vie politique peut être aussi faite de paradoxes et ceux auxquels nous sommes confrontés (tous les Conseils Généraux) depuis quelques années sont tels que cela pourrait devenir handicapant pour les mesures que nous souhaitons instaurer. En effet, il y a un certain nombre de lois qui vont à l’encontre (voire pénalisent) de celle ayant proclamé les Conseils Généraux chefs de fil dans le domaine du Social. Prenons un exemple : dès le début de l’année prochaine, en 2009, il ne sera plus possible de contracter trois CDD de suite, interrompus par une période de chômage indemnisé par les ASSEDICS. Or, dans un département comme le nôtre où le travail saisonnier est très important (agriculture, tourisme mer et montagne), cette mesure est catastrophique pour les employés comme pour les employeurs. Cette mesure va venir fragiliser une sphère professionnelle essentielle pour un territoire comme le nôtre.

Il est de notre devoir de préserver et d’amplifier la notion de solidarité, de la nourrir, de la faire vivre pour que chacun trouve sa place et s’y sente bien. Se parler, s’écouter, se rendre service, s’épauler quand c’est nécessaire. Tout cela fait partie de notre humanité et ce 1er Printemps des Solidarités en est l’expression joyeuse et constructive afin de ne plus découper la vie en tranches, mais en étapes ouvertes les unes sur les autres, conduisant les unes aux autres…

A noter : Vous pouvez consulter le programme de ces quinze jours sur le site du Conseil Général : www.cg66.fr 

Retraites : le grand enjeu des années à venir.

Aujourd’hui, le taux de déficit des retraites atteint près de 5 milliards d’euros. Il y a, en France 13,5 millions de retraités dont 6 millions vivant avec des pensions largement inférieures au SMIC et 1.620.000 million de retraités vivent sous le seuil de pauvreté. Ces situations de détresse sont intolérables, qui plus est dans un pays riche comme le nôtre.
En l’absence d’un plan ambitieux – et constructif – l’allongement à 41 ans de la durée de cotisation aurait pour principal et immédiat effet de faire, à nouveau, baisser le montant des pensions de retraite. J’y suis bien évidemment opposé.

Soyons lucides et entreprenants : pour mener à bien une véritable réforme des retraites afin que celle-ci soit mise en œuvre pour nos concitoyens, il est nécessaire de mener une politique active de l’emploi ; elle exige un taux de croissance élevé et régulier. 3%/an sur dix ans contribuerait à résoudre bien des difficultés et je rappelle d’ailleurs que, de 1997 à 2002,  avec ce même taux de croissance annuelle, le gouvernement de gauche alors en place avait réussi à rééquilibrer les comptes sociaux annuels…

Le taux de remplacement est à la baisse et cela procède du fait de la conjonction de trois phénomènes : la majoration jusqu’aux 25 meilleures années du calcul de référence des pensions, l’indexation sur les prix et la multiplication des carrières professionnelles accidentées voire chaotiques. Afin d’être en mesure d’endiguer cette tendance négative une solution tout ce qu’il y a de plus pragmatique consisterait à « proratiser » le nombre d’années de référence prises en compte en fonction du nombre d’années de cotisations à taux plein. Ainsi, par exemple, les 25 meilleures années seraient la référence pour celles et ceux disposant de 40 annuités, les 18 meilleures années pour les salariés ne disposant que de 30 annuités.

Les élus du Parti Socialiste proposent de maintenir – et d’améliorer – le système de retraite par répartition solidaire, universel, fondé sur une démarche intergénérationnelle et une politique dynamique de l’emploi durable et correctement rémunéré. Pour ce faire, ils proposent de taxer les entreprises qui n’œuvrent pas en faveur de l’emploi des seniors ainsi qu’aboutir absolument à un accord sur la pénibilité des métiers. Pour financer cette réforme, il serait également possible d’abonder le fond de réserve des retraites ainsi que taxer les revenus du capital.

Le libéralisme est effrayant à bien des égards, au regard du dossier ô combien important des retraites, on en voit toute l’ampleur désastreuse…

L'après Grenelle ?

Le 30 avril dernier, Jean-Louis Borloo – Ministre de l’écologie et du développement durable – a présenté son avant projet de loi Grenelle 1. Celui-ci comporte quelques points positifs, néanmoins il ne retient que les conclusions les plus consensuelles des tables rondes du Grenelle de l’Environnement. Pour l’heure, il s’agit plus d’un catalogue de bonnes intentions… Ne dit-on pas, dans le langage populaire, que l’enfer en est pavé ?!

Il est tout de même curieux que les engagements financiers de l’Etat ne soient pas présents dans le texte… Or, comment jauger ces « bonnes intentions » sans avoir connaissances des financements qui seront alloués à leur réalisation ou leur mise en œuvre ? Lorsque l’on se souvient de l’examen de la loi sur les OGM, on peut douter de la volonté de la majorité du Parlement a réellement prendre en compte les enjeux environnementaux, cette même majorité défendant une position en totale contradiction avec les objectifs affichés par le Grenelle dans le domaine du développement de l’agriculture biologique… Nous voici dont contraint d’adopter l’attitude dite de « St Thomas » : voir pour croire !

L'entourloupe de la THT ?

Le 30 avril, dans les locaux de la Préfecture des P.O., en présence de Mario Monti (médiateur européen dans le dossier de la TH), a eu lieu la réunion en conclusion de laquelle le Ministre de l’Ecologie – M. Borloo – avait donné son accord (au nom du gouvernement et du Président de la République) pour l’enfouissement TOTAL de cette ligne à haute tension, en terrestre ou en maritime et en courant continu. Le Ministre s’était engagé à envoyer un courrier à M. le Préfet des P.O. dès l’après-midi même pour confirmer cette annonce.
Certains avaient alors parlé de « victoire »...

Pour ma part, j’avais appelé à la vigilance après plus de six années d’humiliations, de manque de dialogue, d’incompréhension, de lutte… Certes à l’issue de ladite réunion, il m’avait semblé entrevoir un apaisement, l’ouverture d’une porte menant à une solution prenant en compte les revendications – légitimes – de tout le peuple catalan. Néanmoins, un papier dans L’Indépendant du 16 mai dernier, dans la rubrique « On en parle », intitulé « Dans la Manche, la THT ne sera pas enterrée » a retenu mon attention. Plus que cela encore… « Il est exclu d’enterrer 150 km de ligne. C’est techniquement irréaliste et économiquement impossible » a déclaré Nathalie Kosciuscko-Morizet, la Secrétaire d’Etat à l’Ecologie. Bon, je sais bien qu’il existe quelques distorsions entre elle et son Ministre d’Etat de référence, cependant il est étrange de lire pareils propos douze jours à peine après la fracassante déclaration de Borloo quant à son accord sur le fait d’enterrer la ligne chez nous (sur 60 km !)… Ce qui serait infaisable dans le département de la Manche deviendrait, comme par magie (la spécialité du gouvernement Sarkozy-Fillon) possible dans celui des Pyrénées-Orientales ??

Aussi comment ne pas prendre l’engagement de M. Borloo comme un nième effet d’annonce ayant peut-être pour fonction de démobiliser, de diviser, d’insuffler – comme d’habitude – un brouillard épais sur le dossier brûlant de la THT ? Restons sur nos gardes et j’en profite pour dire à M. le Ministre d’Etat que c’est bien mal connaître la population catalane que de penser, ne serait-ce qu’une seconde, que nous sommes découragés ou démotivés. S’il faut poursuivre notre lutte, nous la poursuivrons… A bon entendeur.

TGV : faire pression sur l'Etat pour obtenir, enfin, le tronçon manquant.

Six ans que nous attendons ! Six ans que l’intérêt général est bafoué par responsables politiques de ! Six ans que notre territoire est pénalisé par l’absence d’un tronçon de Ligne à Grande Vitesse entre Perpignan et Nîmes (157 km sur les 2.300 kilomètres de voies ferroviaires reliant Séville à Amsterdam), du moins par l’absence de décision.

Rappelez-vous, en 2002, après la réélection de Jacques Chirac, J.P. Raffarin – alors 1er Ministre – avait bloqué tous les investissements en invoquant leur désir de « réfléchir à l’évolution du projet. » Six mois plus tard, tous les investissements ferroviaires en France furent débloqués, sauf pour ce tronçon du TGV !! D’autres lignes ont été lancées, certaines prolongées (Paris, Angoulême, Bordeaux, Angers), et chez nous RIEN ! Aujourd’hui, il y a urgence et l’Etat fait – encore - preuve de mauvaise volonté !

Depuis plusieurs semaines, Georges Frêche, Président de la Région Languedoc-Roussillon l’a annoncé : 230 millions d’euros seront attribués pour les travaux du contournement de la ville de Nîmes à condition que le gouvernement engage –enfin - les financements pour permettre au TGV de rouler à Grande Vitesse entre Perpignan et Montpellier. Il exige que ce projet soit inscrit par le gouvernement au Comité Interministériel d’Aménagement du Territoire (CIADT) de l’été 2008, car seule cette inscription signifiera que les crédits seront alors déterminés… Cette inscription permettrait de voir le projet se réaliser à l’horizon 2020… A croire que le défi du gouvernement actuel est de battre le record de lenteur en matière de grande vitesse ?!